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中國政法大學(xué)關(guān)于落實教育部巡視組反饋意見整改情況的通報


        根據(jù)教育部巡視工作的統(tǒng)一部署,教育部巡視組于2013年4月9日至28日對中國政法大學(xué)開展了巡視工作。6月18日,巡視組向?qū)W校提出了巡視反饋意見,在充分肯定學(xué)校近年來各項事業(yè)取得成績的基礎(chǔ)上,指出了學(xué)校在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、師資隊伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理、科研經(jīng)費管理、改善民生等方面存在的不足和問題,并提出了中肯的意見建議。為更好地接受師生員工和社會監(jiān)督,促進整改工作落實,現(xiàn)將學(xué)校整改情況通報如下。

一、學(xué)校落實反饋意見和開展整改工作的總體情況

(一)統(tǒng)一部署整改落實工作

緊密圍繞學(xué)校中心工作,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,多次召開黨委常委會、校長辦公會對意見內(nèi)容進行反復(fù)研究,立足學(xué)校實際,把對巡視組反饋意見整改工作與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來,進行了統(tǒng)一部署和整體推進。

(二)注重找準(zhǔn)查實存在的問題

成立了11個調(diào)研小組,每個小組由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,共召開座談會34場,“面對面”聽取了近700人的意見建議。校領(lǐng)導(dǎo)分赴重點部門進行專題調(diào)研,并與學(xué)校的老領(lǐng)導(dǎo)、知名教授等進行交流,努力把問題查擺準(zhǔn)、分析透。發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表600余份,廣泛征求各方面的意見建議。學(xué)校共征求到意見建議900多條,經(jīng)匯總分類形成了具體問題195個。

(三)認真制定整改落實方案

結(jié)合巡視組反饋意見和在黨的群眾路線教育實踐活動中查找出的問題,研究制定了整改方案、專項整治方案和建章立制計劃,其中整改方案中的12個重點整改項目共涉及44個具體措施,專項整治方案中的6個項目共涉及25個舉措,建章立制計劃提出了近100個需要修訂或新增的規(guī)章制度。

(四)全員參與積極推進整改工作

建立健全整改落實機制,針對每個整改項目成立專項工作小組,校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)職能部門具體負責(zé),意見征求與推進整改工作小組成員進行監(jiān)督。學(xué)校辦公室、紀(jì)委辦公室負責(zé)對各單位整改工作進行檢查和督促,并受理師生的投訴。各職能部門針對整改項目,能夠馬上改的,立即采取有效措施進行整改;對于需要一段時間改的,提出了具體整改思路和時間表。

二、具體整改舉措和目前落實情況

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1.強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)

(1)建立定期溝通交流機制。在堅持落實好書記、校長每周互通情況制度的基礎(chǔ)上,進一步加強了班子成員之間特別是副職領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通協(xié)調(diào);探索實施校領(lǐng)導(dǎo)專項工作聯(lián)席會議機制,對涉及多個分管校領(lǐng)導(dǎo)的工作,由主責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人共同協(xié)商解決。

(2)認真開展談心談話活動。充分利用深入開展黨的群眾路線教育實踐活動這一契機,在短時間內(nèi)開展集中談話活動。近一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間共計談話近200次。

(3)召開高質(zhì)量的校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。班子成員根據(jù)教育部巡視組、督導(dǎo)組提出的意見和師生反映的問題,認真開展批評與自我批評,找準(zhǔn)在“四風(fēng)”方面存在的問題,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的思想溝通,增強了班子成員的全局意識和工作合力。

2.深入推進密切聯(lián)系群眾工作

(1)健全密切聯(lián)系群眾的制度機制。制定《中國政法大學(xué)關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,對加強調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等7個方面提出明確要求,并在2013年年底對執(zhí)行情況進行了自查。在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中,進一步注重完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系師生的工作機制。每位校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工,與處級單位和教師黨支部、學(xué)生黨支部建立聯(lián)系,參與基層黨組織開展的學(xué)習(xí)教育、征求意見等各類活動百余次。

(2)暢通聽取師生訴求的渠道。安排校領(lǐng)導(dǎo)接待日 10次,接待師生員工27人次。做好信訪工作,共接到來信來訪105件,接待來訪77人次,對師生反映的問題均給予及時回應(yīng)和解決。擬建立綜合投訴中心,進一步拓寬師生表達訴求的渠道,前置矛盾化解機制,及時回應(yīng)疑問,切實解決師生員工的困難。

3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

(1)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。校黨委切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,先后召開6次黨委常委會、4 次校長辦公會研究反腐倡廉工作,內(nèi)容涉及全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工、黨務(wù)公開及廉政風(fēng)險防控工作制度、學(xué)校落實“三重一大”決策制度等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格堅持“一崗雙責(zé)”。

(2)推進制度機制建設(shè)。全面梳理學(xué)校懲防體系建設(shè)的規(guī)章制度,著力健全反腐倡廉制度體系,制定了《中國政法大學(xué)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理規(guī)定》,起草了《關(guān)于進一步推進二級單位貫徹落實“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見》,正在著手修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實施細則》等制度。重點規(guī)范權(quán)力運行,深化廉政風(fēng)險防控管理工作,制定了《中國政法大學(xué)2013年廉政風(fēng)險防控管理工作任務(wù)安排》。進一步擴大廉政建設(shè)合作的共建范圍,與豐臺區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局簽訂了合作共建協(xié)議。

(3)推進專項治理和正風(fēng)肅紀(jì)專項整治工作。重點做好干部選拔任用、各類招生、基建、采購、修繕工程、教育收費等工作的監(jiān)督,促進重點工作和項目嚴格按照相關(guān)規(guī)定和流程行事。在全校開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動,在各單位自查基礎(chǔ)上,對校內(nèi)14個院、部、處、中心進行了抽查。

(4)提高案件查辦力度。2013年,校紀(jì)委共接到各類群眾來信39件次,經(jīng)認真核查,均已嚴格按照規(guī)定程序進行了分類調(diào)查處理。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題案件,圍繞公款旅游、公款大吃大喝、私設(shè)“小金庫”、收受禮金、行政不作為亂作為等問題,加大了執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。切實執(zhí)行組織紀(jì)律,做到了令行禁止,對違反組織紀(jì)律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。充分發(fā)揮財務(wù)審計、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等各方面的積極作用,切實增強了辦案合力。

(二)加強學(xué)科建設(shè)

1.加強法學(xué)內(nèi)部資源整合

擬定了“法學(xué)部籌備方案”和“法學(xué)學(xué)科資源整合方案”兩種解決方案,并召開法學(xué)學(xué)科資源整合方案論證會,聽取了相關(guān)專家的意見。學(xué)校將根據(jù)專家意見,進一步修改完善方案,多方征求意見,確定最終方案。完成了對法學(xué)各二級學(xué)科的學(xué)科評估分析報告,詳細分析了各二級學(xué)科在師資隊伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢與不足,為進一步推進法學(xué)各二級學(xué)科的均衡發(fā)展提供了依據(jù)。

2.加大法學(xué)以外學(xué)科建設(shè)力度

大力扶持法學(xué)以外學(xué)科發(fā)展,全力推進學(xué)術(shù)性學(xué)位授權(quán)點和專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點的建設(shè)工作。政治學(xué)被列為北京市2014年重點支持學(xué)科,自主設(shè)置了法治文化、公共政策量化分析2個博士點; 2014年已經(jīng)完成社會工作和翻譯碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點的申報工作,待國務(wù)院學(xué)位辦審批后,學(xué)校專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點將由原來的3個增加到5個。

3.積極扶持交叉學(xué)科發(fā)展

制定《中國政法大學(xué)交叉學(xué)科培育建設(shè)管理辦法》,分兩批次遴選了16個校級交叉學(xué)科建設(shè)項目進行資助建設(shè),培育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ慕徊鎸W(xué)科、邊緣學(xué)科,犯罪心理學(xué)、法治文化、全球?qū)W等3個交叉學(xué)科成為學(xué)校自主設(shè)置的目錄外二級學(xué)科。充分利用二級學(xué)科自主設(shè)置的優(yōu)勢,整合優(yōu)勢學(xué)科資源和師資力量,增設(shè)法商管理、危機管理、公共人力資源管理等一批新興學(xué)科作為目錄外二級學(xué)科。

(三)加快師資隊伍建設(shè)

1.加強教師隊伍建設(shè)頂層設(shè)計與制度建設(shè)

(1)統(tǒng)一謀劃教師隊伍建設(shè)。正在調(diào)研起草《中國政法大學(xué)關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的若干意見》。2014年將召開全校教師工作會議,系統(tǒng)總結(jié)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的經(jīng)驗、成績與不足,明確教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),全面推進教師隊伍建設(shè)體制機制改革。

(2)創(chuàng)新教師考核評價機制和激勵機制。已制定實施《中國政法大學(xué)優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)支持計劃實施辦法》,正在修訂《中國政法大學(xué)教師考核辦法》、《中國政法大學(xué)教學(xué)工作考核辦法》、《中國政法大學(xué)科研工作考核辦法》、《中國政法大學(xué)崗位聘任辦法》,力爭年內(nèi)完成,進一步完善教師分類管理。

(3)積極開展教師隊伍建設(shè)理論研究。由學(xué)校主持的《完善教師分類考核評價機制,優(yōu)化青年教師成長發(fā)展的制度環(huán)境》、《中國政法大學(xué)青年教師發(fā)展中心之建設(shè)》項目入選教育部教師隊伍建設(shè)示范項目,為學(xué)校推動人才工作機制創(chuàng)新提供了新的契機。

2.加強師德師風(fēng)建設(shè)

起草完成《中國政法大學(xué)教師違反職業(yè)道德行為認定與處理辦法》(草案)等制度。開展校級優(yōu)秀教師評選、“最受本科生歡迎的十大教師”評選、推薦“北京市優(yōu)秀教師”和“北京市優(yōu)秀教育工作者”人選等活動,樹立和宣傳師德榜樣。通過座談會、征求意見會、教師節(jié)表彰大會、科研頒獎會、新教師崗前培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式,進一步加強對廣大教師的師德師風(fēng)教育。

3.加強人才引進工作力度

修訂了《中國政法大學(xué)優(yōu)秀人才引進辦法》,規(guī)范人才引進程序,提高優(yōu)秀人才的標(biāo)準(zhǔn),提升人才引進的待遇。進一步完善人才引進過程中的競爭和考核機制,嚴格把好入口關(guān),確保引進人才德才兼?zhèn)?。在用人方式上做出調(diào)整,使彈性用人(即人事關(guān)系不進入學(xué)校)更加常態(tài)化。2013年共引進人才16人,其中二類優(yōu)秀人才2人,三類優(yōu)秀人才5人,院級優(yōu)秀人才2人,在彈性用人方面聘用7人。

4.加強學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)

按照《中國政法大學(xué)優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)支持計劃實施辦法》,經(jīng)過兩輪專家評審,確定 5位教師入選 A層次培養(yǎng)支持體系,10位教師入選B層次培養(yǎng)支持體系,3年的資助總額將達350萬元。認真落實“青年教師科研啟動資助計劃”。進一步促進青年教師開展科研工作,培養(yǎng)青年教師的科研創(chuàng)新能力,2013年共資助青年教師10人。2014年3月《積極推動工作機制創(chuàng)新,搭建青年教師成長發(fā)展平臺》項目入選教育部系統(tǒng)干部人事人才工作創(chuàng)新案例。

(四)加強科學(xué)研究工作

1.推進科研協(xié)同創(chuàng)新

學(xué)校牽頭組建的“司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心”成為首批獲得認定的國家“2011計劃”協(xié)同創(chuàng)新中心之一,已在德國馬普外國與國際刑事法律研究所設(shè)立“中國法律研究中心”,在瑞士洛桑大學(xué)犯罪科學(xué)學(xué)院設(shè)立“中瑞證據(jù)科學(xué)聯(lián)合研究中心”。牽頭組建了“全球治理與國際法治協(xié)同創(chuàng)新中心”、“法治政府協(xié)同創(chuàng)新中心”,作為主要參與高校成立了“國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心”、“知識經(jīng)濟與法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”、“人權(quán)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心”。其中,“全球治理與國際法治協(xié)同創(chuàng)新中心”經(jīng)過建設(shè)培育,已經(jīng)申報2014年度國家“2011計劃”協(xié)同創(chuàng)新中心。

2.啟動法大“智庫”建設(shè)計劃

出臺《中國政法大學(xué)關(guān)于“智庫”建設(shè)的若干意見》,完成首批法大“智庫”研究團隊遴選工作?!八痉ǜ母锱c司法文明建設(shè)研究團隊”等10支團隊入選“智庫”研究團隊資助計劃,“經(jīng)濟體制改革與金融市場體系建設(shè)研究團隊”等5支團隊入選“智庫”研究團隊培育計劃。各團隊將按照教育部《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》的要求,聚焦國家急需,根據(jù)學(xué)科特點,確定研究主攻方向,努力形成高質(zhì)量的研究成果。

3.完善科研激勵機制

修訂《中國政法大學(xué)科研成果獎勵辦法》,大幅度提高優(yōu)秀成果的獎勵力度??蒲谐晒剟罟勃剟羁蒲谐晒?99項,獎勵金額104.5萬元。發(fā)放橫向科研項目獎勵共272.59萬元,縱向科研項目配套獎勵389.65萬元。科研成果省部級獎項和立法、法律咨詢數(shù)量質(zhì)量有所提高。

4.改進科研經(jīng)費管理

完善經(jīng)費管理制度,修訂《中國政法大學(xué)科研項目經(jīng)費使用管理辦法》,增加科研經(jīng)費管理體制的規(guī)定,明確經(jīng)費管理的各部門的責(zé)任及分工。根據(jù)學(xué)校實際,改進科研經(jīng)費管理模式,實行科研處、財務(wù)處、審計處、項目負責(zé)人聯(lián)動協(xié)調(diào)管理的模式。進一步完善服務(wù)措施,加強對教師各類科研項目申報結(jié)項工作和使用報銷科研經(jīng)費的輔導(dǎo),強化了對項目研究進度和經(jīng)費使用的日常督促工作,提高經(jīng)費使用效率。

(五)改善辦學(xué)條件

1.就地拓展辦學(xué)空間

按照學(xué)院路校區(qū)整體改造規(guī)劃方案,正在進行教學(xué)圖書綜合樓項目建設(shè),并著手進行學(xué)生食堂及國際學(xué)術(shù)交流中心項目建設(shè),目前學(xué)校已啟動學(xué)生食堂項目的前期報批手續(xù)。重點對昌平校區(qū)北區(qū)進行規(guī)劃調(diào)整,根據(jù)“92定額”測算的缺額情況合理安排項目建設(shè),目前學(xué)校已聘請專業(yè)設(shè)計單位,正在進行規(guī)劃設(shè)計。

2.充分利用現(xiàn)有資源

學(xué)院路校區(qū)綜合科研樓項目和學(xué)院路校區(qū)配套服務(wù)樓項目先后竣工并投入使用,有效改善學(xué)院路校區(qū)辦學(xué)條件。全面清理整頓學(xué)院路校區(qū)6號樓、2號樓,大力推進筒子樓騰退置換工作,對騰空房源進行改造升級,為教學(xué)科研提供更多場地。已將學(xué)院路校區(qū)新1號公寓地下原圖書館舊刊庫改造成教室。昌平校區(qū)逸夫樓地下室改造文體活動場地工程進入設(shè)計階段,力爭下半年投入使用。

3.優(yōu)化環(huán)境改善條件

開展學(xué)院路校區(qū)綜合治理工作,修建師生休閑場所,增加綠化休閑區(qū),鋪設(shè)照明設(shè)施,增設(shè)綠地防護欄,擴建停車場、修繕校內(nèi)道路等。完成了學(xué)院路校區(qū)教室改造、綜合科研樓地下電氣線路改造等工程,為學(xué)院路校區(qū)增設(shè)飲水設(shè)備21臺,開通了學(xué)院路校區(qū)科研樓地下一層、二層2G、3G手機信號。更換了昌平校區(qū)辦公樓電梯。完成了兩校區(qū)無線網(wǎng)改造項目,擴大了信號覆蓋面,提升了網(wǎng)速。兩校區(qū)教室空調(diào)覆蓋率達到100%等。2014年,學(xué)校已經(jīng)啟動兩校區(qū)綠化場地改造工作,開展昌平校區(qū)法治廣場、噴泉池等文化景觀的改造工程,加快建設(shè)和諧宜居的美麗校園。

(六)完善內(nèi)部管理

1.開展制度清理與建設(shè)工作

在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定了建章立制計劃,就強化領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、改進校風(fēng)政風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)、厲行節(jié)約反對浪費等工作,提出了近100個需要修訂或新增的規(guī)章制度。堅持邊清理邊建設(shè),對現(xiàn)行有效的規(guī)章制度編印《中國政法大學(xué)規(guī)章制度匯編》。起草了《中國政法大學(xué)章程修正案》(草案),在認真總結(jié)現(xiàn)行章程實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,廣泛征求有關(guān)專家、校內(nèi)職能部門、校董會、教代會、師生代表和社會各界的意見建議。目前已經(jīng)教代會討論,正進一步修改,待校長辦公會和常委會審議后,報教育部批準(zhǔn)。

2.推進學(xué)院教授委員會建設(shè)

擴大學(xué)院教授委員會試點范圍,在全面總結(jié)法學(xué)院教授委員會試點成效的基礎(chǔ)上,組織開展了第二輪學(xué)院教授委員會試點實施工作。加強對教授委員會與其他學(xué)術(shù)管理組織職責(zé)與權(quán)限的研究,著力理順教授委員會的運行機制,切實解決教授委員會制度在實際執(zhí)行中的問題。

3.提升管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平

(1)進一步簡化辦事程序。通過采取預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦公、“一站式”服務(wù)等措施,進一步方便師生群眾,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。如,拓展了兩校區(qū)收發(fā)室職能,為各部門代辦兩校區(qū)間文件傳遞工作;推行財務(wù)報銷“投遞式報銷”和“遠程可郵寄”方式,極大方便了師生員工。

(2)繼續(xù)推行首問負責(zé)制。對于服務(wù)對象需要解決的問題能夠解決的第一時間予以解決,需要多個部門解決的問題積極聯(lián)系相關(guān)部門予以解決,對于暫時不能解決的問題做好溝通解釋工作。

(3)確立主責(zé)單位負責(zé)制。進一步明確各部門工作職能,推進工作“無縫隙”對接,密切職能部門之間的溝通合作,確保每一項工作有部門負責(zé),防止出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。

(4)加大督辦工作力度。出臺《中國政法大學(xué)督辦工作辦法》,建立學(xué)校黨政工作要點、各類決策性會議的決議、重大和專門事項的督辦協(xié)調(diào)機制。每月對各部門重點事項的落實情況進行量化統(tǒng)計,形成《月度督辦工作報告》11期。通過每月在全校范圍內(nèi)進行通報,督促各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高管理服務(wù)水平。

(5)認真貫徹落實中央八項規(guī)定。建立完善厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定,切實嚴格落實公務(wù)接待管理辦法、國內(nèi)差旅管理辦法、“三公”經(jīng)費使用辦法等規(guī)章制度,使公費支出、公務(wù)執(zhí)行、公物使用進一步規(guī)范并降低消耗。2013年學(xué)校印發(fā)公文數(shù)量同比減少27個,并全面取消了部門的紙質(zhì)簡報;各類工作會議同比減少23場,校內(nèi)會議一律不發(fā)紙質(zhì)請柬、賀卡,工作會議不擺花草,不做背板,不發(fā)文具、紀(jì)念品等;全年處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)同比減幅41.02%;學(xué)校“三公經(jīng)費”同比減幅24.76%;全校差旅費支出同比減幅19.14%等。

4.深入推進信息公開工作

進一步規(guī)范工作流程,編制了《信息公開工作手冊》,對管理機構(gòu)及工作職責(zé)、信息公開流程、信息保密審核等進行明確確定。通過校園網(wǎng)信息公開網(wǎng)站、行政辦公系統(tǒng)、信息公開專欄等途徑,及時公布學(xué)校出臺的規(guī)章制度、財務(wù)預(yù)算、干部選拔任用、招生、招投標(biāo)等內(nèi)容,共發(fā)布信息500余條。發(fā)布《中國政法大學(xué)2012-2013學(xué)年度信息公開報告》,公布學(xué)校信息公開工作情況,接受全校師生的監(jiān)督,切實保障師生員工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

5.加強和提升管理隊伍整體素質(zhì)

正在調(diào)研起草《中國政法大學(xué)職員培訓(xùn)辦法》,擬定了職員培訓(xùn)課程目錄,進一步加強管理干部培訓(xùn)工作。修訂《中國政法大學(xué)管理與服務(wù)優(yōu)秀集體獎及優(yōu)秀教育工作者獎評選辦法》,健全管理人員獎勵激勵機制。強化管理崗位考核工作,對學(xué)校原有考核相關(guān)文件制度進行了整理和分析,正在草擬《中國政法大學(xué)管理崗位考核辦法》,確保將分類考核落到實處。

(七)推進學(xué)風(fēng)建設(shè)

1.加強誠信考試教育

開展誠信考試班級和誠信考場建設(shè)工作,在考場樓道張貼誠信考試標(biāo)語,積極組織開展學(xué)風(fēng)建設(shè)主題班會、“重學(xué)風(fēng),促成長”學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、誠信考試動員大會、簽訂考試承諾書、誠信考試集體宣誓等活動,并借助“CUPL正能量”活動推介誠信考試個人和誠信班集體,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)考風(fēng),提高學(xué)生的自律意識。

2.嚴格研究生學(xué)位論文學(xué)術(shù)規(guī)范審查工作

修訂《中國政法大學(xué)學(xué)位論文學(xué)術(shù)規(guī)范審查辦法》,進一步擴大了學(xué)位論文打假的范圍,并明確了導(dǎo)師及學(xué)院在學(xué)位論文作假中的責(zé)任。加大對研究生論文審查力度,2013年檢查研究生論文2678篇,37人修改論文半年后答辯,15人被取消學(xué)位申請資格。2014年研究生論文審查合格率顯著提高。

3.加大對學(xué)風(fēng)問題處理力度

進一步規(guī)范違紀(jì)學(xué)生處理程序,目前學(xué)校正在研究修訂《中國政法大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》等制度。加大對學(xué)生違紀(jì)違規(guī)的處理力度,對學(xué)生考試作弊、無故曠課以及學(xué)習(xí)成績不合格等情形,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。2013年對26名違紀(jì)的本科生進行了紀(jì)律處分,其中開除學(xué)籍4人。

(八)保障和改善民生

1.提高教職工待遇

2013年,學(xué)校在深入調(diào)研和大量測算的基礎(chǔ)上,制定了增資方案。并分別召開離退休人員和教代會代表意見征求會,就擬定的增資方案充分聽取各方面意見,充分吸收群眾智慧對方案進行合理化調(diào)整。2014年4月已完成在職和離退休人員增資補發(fā)工作。

2.著力解決教職工住房、子女入學(xué)等問題

研究制定了《中國政法大學(xué)周轉(zhuǎn)房管理辦法》,科學(xué)管理昌平校區(qū)家屬院周轉(zhuǎn)房。2013年以來,對周轉(zhuǎn)房進行了6次清查,收回42套,解決2013年新入職教職工周轉(zhuǎn)房33套。積極與北京市相關(guān)部門聯(lián)系,在沙河大學(xué)城爭取到數(shù)十套公租房。建立教職工適齡子女入學(xué)檔案,及時采集和更新信息,加大與北京科技大學(xué)附屬小學(xué)等學(xué)校的合作關(guān)系。

3.為離退休老同志辦實事

著力解決離退休老同志活動場地問題,2013年10月,學(xué)院路校區(qū)離退休活動中心正式投入使用;2014年昌平校區(qū)逸夫樓地下活動室將向老同志開放。建立特困離退休同志幫扶機制,提高因患重病、因病致貧、家庭生活困難的老同志的補助額度。

三、著力中長期解決的問題

(一)深化校院二級管理體制改革

全面總結(jié)校院二級管理實施情況,統(tǒng)籌研究二級管理的意見和建議,著手制定深化二級管理工作方案。進一步理順學(xué)校與職能部門、學(xué)院的關(guān)系,進一步健全二級學(xué)院工作運行機制和重大事項決策制度,加強學(xué)院民主管理和民主監(jiān)督。進一步擴大學(xué)院自主權(quán),明確界定校院兩級在教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等方面的權(quán)限,明確學(xué)院的權(quán)責(zé)利。

(二)推進學(xué)科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與深度整合融合

積極探索法學(xué)二級學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制,著手制定學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)制度,有效整合法學(xué)學(xué)科資源,使得法學(xué)各學(xué)院、法學(xué)相關(guān)研究機構(gòu)的學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究等有序運行。促進各學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化資源配置,加強重點學(xué)科建設(shè),充分發(fā)揮重點學(xué)科的龍頭與整合作用。鼓勵和扶持新興學(xué)科、交叉學(xué)科和特色學(xué)科的發(fā)展,實現(xiàn)學(xué)科創(chuàng)新。

(三)突出重點全面加強隊伍建設(shè)

進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),以提高創(chuàng)新能力為核心,重點加強高層次領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才隊伍的建設(shè),大幅度提升教師隊伍的國際化水平,從而帶動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。加強管理隊伍建設(shè),深化管理崗位聘任制改革,在管理崗位中全面推行教育職員制度,實現(xiàn)行政職務(wù)系列和職員職級系列雙梯并行的聘任制度。

(四)加快昌平校區(qū)改擴建工作

適時開展昌平校區(qū)改擴建工作,積極推進北區(qū)家屬院置換工作,為昌平校區(qū)辦學(xué)條件整體改造、根本改觀創(chuàng)造條件。待昌平校區(qū)家屬區(qū)功能定位明確后,及時啟動屋面防水、地下管網(wǎng)、電氣設(shè)施及道路改造等一系列綜合治理工作。

(五)提高教職工福利待遇

充分吸引社會捐贈和利用合規(guī)辦教育提高辦學(xué)收入。結(jié)合教育部體制改革試點項目,建立校、院、個人三級聯(lián)動的籌融資平臺,發(fā)揮二級學(xué)院的能動性,調(diào)動全校教職工積極性。探索建立科學(xué)合理的激勵機制和良性順暢的增長機制,設(shè)置專項資金,用于提升教職工(含離退休同志)福利待遇。進一步深化收入分配制度改革,為實行國家績效工資制度打下堅實基礎(chǔ)。

學(xué)校整改工作取得了一定的成效,但與巡視組的要求和師生員工的愿望還有一定的差距。下一步,學(xué)校將把落實巡視反饋意見與貫徹黨的十八屆三中全會精神、踐行黨的群眾路線要求結(jié)合起來,以改革創(chuàng)新的精神,以求真務(wù)實的作風(fēng),切實落實各項整改措施,著力解決制約學(xué)校發(fā)展的問題和師生反映強烈的問題,不斷推動學(xué)校法科強校建設(shè)。

以上學(xué)校整改情況,歡迎廣大師生員工、社會各界提出意見建議,以便我們進一步抓好整改落實工作,確保取得實效。

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